（根据录音整理）

　　各位同志，

　　岁末年终，我们在这里召开十三届三次全体（扩大）会议，非常高兴见到大家。刚才我们审议了民革市委常委会工作报告，大家提出了一些意见，但提意见的时间还不够。我们很希望能够在年终的市委全会上听到大家对市委工作的想法和建议，以后的全会我们可以做一些改进，除了程序性地就常委会工作报告听大家的意见之外，在时间上可以安排地充裕一点，进行分组讨论，让大家充分发表意见。

　　今天我们传达了民革十二届二中全会精神，之前我们举行了中共十八届三中全会的学习报告会，还审议通过了常委会工作报告和监督委员会工作报告，会前我们还开通了市委的网络学习平台——网络学苑，也为市委法律服务工作站授牌，这两项工作在新年到来之前都得到了落实。今天我们还对市委后备干部进行了民主推荐，形成了后备干部的池子，下一届的换届迫在眉睫了，后备干部的培养也非常紧迫。至此，民革十三届委员会第三次全体（扩大）会议的各项议程都已经完成。

　　今天的会议，是市委一年工作的总结部署会议，也是贯彻中共十八届三中全会和民革十二届二中全会精神的会议。在会议结束之前，对于开展明年的工作，谈三点意见：

　　一、学习三中全会精神，组织开展好“坚持中国特色社会主义学习实践活动”。

　　中共十八届三中全会是又一个里程碑意义的会议，有重要的理论突破、有全面深化改革的号令和部署（有时间表和路线图），这是对中国的现代化进程具有深远影响的会议，全国人民热切地期盼会议精神的落实。民革参政履职，三中全会的决定就是我们具体的行动指南。

　　因此，学习领会把握三中全会精神是我们首要的任务。决定中包含了太多重要的理论和观念需要我们去认识。决定的16块60条，与我们参政议政关注的每个领域都有对应，但落实决定的关键还是深刻的理解。例如“国家治理体系和能力现代化”、“市场的决定性作用”这些都是引领性、根源性、方向性的问题，是指导改革的理念；再如土地、司法等是改革目的性内容中的难题，这些要求操作层面的具体求解；又如转变政府职能，是改革路径性的问题，是说要让政府适应改革的要求；再比如民主政治，如人大作用的发挥、协商民主制度的推进，更是直接与国家治理现代化紧密相关。

　　民革中央结合学习三中全会精神，要求全党开展“坚持和发展中国特色社会主义”学习实践活动，活动一直要持续到2017年。这个活动的意义是要通过对《决定》的认同，自觉投身“中国特色社会主义事业”；通过履职、通过发挥协商民主的制度化作用，为完善中国特色的政治制度作贡献。“认同”是需要学习的，而履职意味着必须实践。市委不久将下发《学习实践活动》的实施方案，上海民革各级组织要认真贯彻落实，结合民革工作实际来开展活动；各级领导，要根据民革中央的要求，加强自身的学习，各级主委要起带头作用，带头宣讲，带头撰写学习文章，希望大家能够落实。通过学习实践活动，巩固多党合作的思想基础，让我们的理念适应全面深化改革的要求，让党员思想认识与国家现代化同步，让学践活动的效果体现到参政履职的实际成果上。

　　二、练内功，进一步加强参政议政人才的队伍建设。

　　党派履行职能，尤其是在履行参政议政职能方面，是各党派都非常重视的，我们也作出了一些成绩，社会方方面面也认同党派的参政议政效果，相关的政府职能部门也对我们的参政议政工作有配合。因此，对我们党派而言，参政议政作为我们的一项工作，关键就是我们的能力问题，是练好内功的问题。在这项工作中，人才可能是我们的短板，需要重视。

　　常委会工作报告在思想建设、组织建设方面有全面的工作部署，我们也在人才的发现、培养、锻炼方面有一些尝试和经验，如我们的党内、党外挂职锻炼，提供多样的实地体验和见识增长的机会；我们提供更多参与课题的机会，让党员在用中学，在履职中成长。这些经验和做法还是比较鼓舞人心的。党派的人才建设应该是一个永存的任务，因为，第一、履行职能终究是靠人，我们全党长期集中致力的、被强调为“第一要务”的参政议政，就是在拼人，我们的代表性人士，基本上是专业有所长的人士。第二、时代在变化、社会在发展，我们不仅需要专业的人才，还要重视发现和培养“综合性”人才，要具备综合知识、全局意识、逻辑思维方式的人才。第三、在全面深化改革，民主政治制度的推进中，对党派的要求也有新趋势，比如说，三中全会决定中关于民主建设的论述中，提到了“中国特色新型智库建设”，虽然不是专指党派，但这块放在“协商民主”的论述中，而且党派的“决策咨询”也是传统工作，各个党派必定会不由自主地用“新型智库”去衡量自己的工作，那么人才，就需要更高、更职业的新标准，但是我们现状还并不乐观。

　　发现、培养、锻炼人才，是从组织角度要求，各级组织着力的方向。除了组织的一套规范措施外，还应当重视借助和利用每一项履职工作来发动党员尽可能广泛和深度地参与。上海民革有5000多名党员，但我们还没有把每一位党员的力量都发挥出来。对每一位党员、骨干、领导个人而言，必须要加强学习，学习是内在的需要。此外，我们一直以来追求的工作的规范化、制度化和工作措施的优化，也都应该继续推进。总之，我们要向自身求，练内功，让我们的队伍素质与履职要求相适应，以我们规范、高效的工作履职，体现上海民革作为参政党对国家发展的贡献。

　　三、增强责任感，探索寻求民革履职新的突破。

　　三中全会的思想是以经济体制改革为牵引，推动上层建筑与之相适应。也就是政治、社会等各领域的改革需要与经济体制改革相适应。全面深化改革的目标是国家治理体系治理能力的现代化，要完善包括国家政党制度在内的各项政治制度是应有之意。对于参政党，要以更加有效地发挥我们的职能和作用来为政治制度的完善作贡献。

　　实现国家治理现代化，涉及着社会、法治的问题，社会正处于“转型”和“大变革”中，而法治更是当下中国的“短板”。社会适配现代化、法治适配现代化、公民素质的现代化提升，有待自然发展，但也需要推动。社会法治是我们民革的重点领域，发挥民革在重点领域的作用，既需要上层即民革中央的构架，也需要基层地方各级组织的努力，我们可以通过“社会活动”的形式来做一些探索。民革十二届二中全会提出，要探索更加有效的民主监督形式，要求开辟民主监督新的途径，并且提出了具体关注的方面——环境保护和反对浪费。落实中央的要求，就是我们在职能发挥上的作用。因此“社会活动”和“民主监督”工作，是我们新的任务。

　　“社会活动”的探索，要充分运用好我们现有的资源。如我们长期开展的社区共建活动和新近启动的法律服务的平台，这些都是联通我们党派组织和社区的平台。在这些平台上注入我们有策划的“社会法治建设”的内容，如具体的法律服务活动中的法律调解活动，有助于抚平社会的情绪，这是对社会和谐的贡献；在法律服务中传播法治的观念，有助于提升公民的法治素养；在社会服务的过程中，我们推行文明的行为方式，如通过对话、协商的方式，培育现代公民的行为习惯；在社会服务中，发现议政建言的线索，也是直接地在履行党派的职责。

　　有共同的信念，才有合力的行动，才有可期待的效果。希望我们要有意识、有措施地去组织推进。2013年市委已就“法律服务”、“特邀（约）监督员”等工作先后举行了会议进行研究。明年还将就“社会活动”这项工作召集各区县主要领导专题座谈。希望各位委员、各级领导、民革基层组织和党员积极响应，对社会活动这项工作进行各种尝试和探索，长此以往，必有效果。

　　同志们，又一个新年将来临，上海地方及全国“两会”将先后召开。希望我们的各级代表、委员振作起来，履行法定职责，体现出民革党员的风貌和民革整体参政议政工作的水平，为上海和国家的发展作贡献。最后，感谢各位委员、同志们对民革工作的贡献，祝大家工作顺利，新年诸事如意！谢谢大家。