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充分研究和运用民革自身的政治资源进一步发挥民革在多党合作和建设社会主义和谐社会中的政治功能

  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国新民主主义革命时期进步政治遗产的延续和发展,是各民主党派与无党派人士和中国共产党一起,在新民主主义革命的过程中经过共同的探索建立起来的。在新的历史条件下,这一制度必须得到进一步巩固和发展,因为没有这一制度的进一步巩固和发展,就难以发展中国特色的社会主义政治文明,难以全面建设小康社会,难以维护社会政治稳定,难以抵御国际敌对势力对我国的西化、分化图谋,不可能真正构建起社会主义和谐社会。

  《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》是指导我国新世纪、新阶段多党合作的纲领性文件,它的发表进一步明确了民主党派在建设社会主义和谐社会的各项事业中的地位、作用和活动空间。尤其是文件指出,各民主党派成员来自不同的社会阶层和群体,负有更多地反映和代表他们所联系的各部分群众的具体利益与要求的责任,这一提法对于在利益多样化的今天,提高党和政府的执政效能、更好地实现建设社会主义和谐社会的战略目标具有十分重要的意义。

  从狭义的角度而言,政治是社会公共权威意志的形成,政治过程是个体的、具体的、局部的利益需求整合为国家利益、社会公共权威利益需求的过程。随着社会主义市场经济体制的逐步确立以及人们物质、文化生活水平的不断提高,在根本利益继续保持一致的同时,我国社会中不同阶层和群体的个体利益、具体利益、局部利益之间呈现出明显的分化和多样化的特点。面对这一趋势,我国原来的政治过程和政治结构必须进一步发展和完善。中国共产党是中国人民整体、根本和全局利益的代表者,如果没有完善的中间政治结构的话,中国共产党就将不得不直接面对数量庞大的、类型复杂的、分散的、个体的需求。在这种情况下,中国共产党的执政效能就难以得到进一步的提高。如果有了比较完善的中间政治结构、由这些结构对某些社会阶层和群体的具体利益需求进行初步的整合、使之具有一定的集约性的话,中国共产党执政的负担就会有所降低,执政的质量就有更多的保障,执政效能就可能获得进一步的提高。

  中共中央(2005)5号文件的发表为进一步完善我国的政治过程和政治结构提供了相当大的可能,而要将这种可能变为现实还需要来自各方面的不懈努力。这里不仅要由来自中国共产党各级各类组织的努力,而且要由来自各民主党派的努力。就民主党派而言,要在新的历史条件下履行好利益表达的功能,需要进一步提高参政能力。

  就民革组织而言,影响其参政能力的因素有许多。以我作为一个基层党员的一般观察和初步的思考,在现阶段要进一步提高民革的参政能力,需要着重从三个方面加以努力:

  一是进一步增强作为参政党的参政意识。民革是中国共产党领导的多党合作和政治协商政治框架中的参政党之一,具有鲜明的政党特征。民革作为民主党派的一员,它的政治参与是在国家政治层面的政治参与,它的政治参与的空间是国家事务(包括中央国家事务和各级地方国家事务)。所谓国家事务,实质上就是政治事务。因此,民革组织和成员在继续通过举办和参加各种社会公益性活动,为人民群众提供各种社会服务,树立民革组织形象的同时;在继续通过举办各种联谊活动,增强成员之间的联系,满足成员情感上的归属感的同时,应该更加注重通过各种途径参与各级各类国家事务或政治事务,进一步展示作为一个政党的应有形象。

  二是以提高政策能力为中心,进一步完善机构设置和组织活动内容。高效能的利益表达的关键在于形成各种科学、可行的政策方案的能力。经过数十年的改革和发展,各级政府的行政水平和行政能力已经有了相当大的提高,在此背景下,我们如果不进一步提高自身的政策能力,就难以保持和提升在与建设社会主义和谐社会相关的各项政策问题的认定、政策方案的规划、政策执行、政策监控、政策评估等过程中的话语权,难以充分发挥一个参政党应该履行的职能。要提高政策能力,当前的重点应该是加强民革各级地方组织的政策调研能力。在这方面,尤其需要大力充实政策调研机构,通过多方筹集大幅度地提高政策调研经费。

  三是研究如何进一步突出民革的自身特点,进一步开发民革的政治资源,以源源不断地吸收新的成员,并在社会阶层和群体的层面保障民革作为参政党的利益代表功能的延续。与其他民主党派相比较,民革最明显的特点是其与中国国民党的历史上的联系,在很长的时期中,民革组织的成员主要来自脱离原国民党的民主革命人士以及与他们或原国民党有某种联系的阶层。随着时间的流逝,这部分人士的数量已经不多了。如果我们不开辟新的渠道,民革就会面临更加严重的组织发展危机。为了从根本上摆脱组织发展危机,应该进一步研究民革的真实特点、真正特色之所在。民革的特色是什么呢?其实,民革的真正的特色并不仅仅在于它和国民党在历史上的那种联系,而在于它以坚持孙中山先生爱国、革命和不断追求进步的精神作为自己的政治纲领的重要组成部分。我们的前辈们正是因为不能容忍当时在国民党内掌握最高权力的集团背叛孙中山的革命精神而毅然决然地成立中国国民党革命委员会。换言之,孙中山的精神是民革的宝贵财富,孙中山革命理论和精神的真正继承者是中国国民党革命委员会,而非目前在台湾的中国国民党。

  孙中山先生不断追求进步,在其晚年明确指出,三民主义是共产主义的朋友。民革的前辈们继承孙中山的爱国、革命和不断追求进步的精神,与中国共产党和其他友党一起,在新的历史条件下,建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。我们现在所做的,实际上是孙中山先生开创的民族民主革命事业在新的历史条件下的延续和发展。

  由于各种因素的影响,在当前拥护祖国统一的爱国者中,有不少人仍然以孙中山先生的爱国、革命和不断追求进步的三民主义理论的精神实质作为自己的信仰。这些人的信仰与民革组织的政治纲领有很大程度的契合,他们本身也是中国共产党领导的统一战线事业的重要发展对象。为了更好地联系这部分人群,发挥他们在促进祖国统一和社会主义建设事业中的作用,我们应该与中国共产党一起认真探讨如何科学、合理地进一步开发民革的这一宝贵的政治资源。

  开展这项工作具有一定的紧迫性,伴随着两岸交流的发展,在某些因素的作用下,部分群众中出现了一种错误的认识,以为在台湾的中国国民党是孙中山先生三民主义的继承人。这种倾向值得引起警惕。孙中山是一面旗帜,孙中山先生的三民主义仍然在一定时间、一定范围内有一定程度的影响。如果中国共产党领导的统一战线不注重高举孙中山的旗帜,不注重在新的历史条件下充分继承和运用孙中山先生三民主义这一政治资源,有可能被其他政治势力所利用,从而给祖国统一大业、中国共产党领导的统一战线事业以及社会主义和谐社会建设带来不利的影响。而在继承和运用这一宝贵政治资源方面,民革不仅责无旁贷,而且具有天然的优势。

作者:臧志军 )