晏爱敏（民革党员，东华大学旭日工商管理学院经济管理实验教学中心主任）反映，上海“十三五”交通发展规划草案中，提出保障公交路权优先，到2020年力争形成500公里公交专用道。如何合理有效公正最大化地发挥公路道路的使用效率需要严谨规划落实，项目实施前的调研尤为重要。近几个月来，看到了一些路段新设置了公交专业道，看到了一些问题。如环顾现在公交专用车道使用情况，利用不足现象常见。此道空空如也，隔壁车水马龙。公交专用车道设置首先要保证车道的使用效率，不能空置过多。因此建议：

　　一、按照车流量设置标准。可以按小时为单位，测算原来车道的基本可承受流量，与设置公交车专用道后的流量，应该有一个比例标准，达到一定标准才可设置。避免出现空置过多，浪费车道资源的状况。

　　二、大客车大多为单位的集体交通工具和旅游用车，载客量也多，也属民生。建议改公交车专用道为大客车专用道。

　　国道是重要的主干交通要道，设计时是按照流量进行的N车道设置，在国道上新划出一根道作为公交专用车道是否合适？例: 318国道徐泾至华翔路段设置的公交专用道，利用率很低。原来的三车道少了一根道，造成边上车道的经常性拥挤。不管是国道和市内道路的公交专用车道新置，建议尽力挖掘重配，尽量在不改变原有车道数量的基础上，新增公交车专用车道。

　　在网络中没有找到上海市的《公交专用车道设置规范》，不知有没有?建议严谨制订《公交专用车道设置规范》并予以公示。公路交通涉及民生，愿公交专用车道规划更完善，实施添效能。